山东报关行业自律准则

第一章    

第一条 为维护山东报关市场秩序,增强山东报关行业自律能力,提高报关单位和报关从业人员的执业水准,根据《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、法规、海关规章和《山东报关协会章程》,制定本准则。

第二条依法在青岛关区海关注册登记准予经营报关业

务的报关单位和报关从业人员,应遵守本准则。

第三条本准则下列用词的含义是:

    报关单位。是指依法在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人。

报关从业人员。指报关企业的法定代表人,报关业务负责人,取得报关资格并在海关登记注册的报关员,以及报关企业雇用的辅助报关人员。

报关企业。是指经海关准予注册登记,接受进出口货物

收发货人委托,以进出口货物收发货人名义,或者以自己的名义,向海关办理代理报关业务,从事报关服务的境内企业法人。

进出口货物收发货人。是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国管境内的法人,其他组织或个人。

同行。是指已依法在海关注册登记的报关单位和所有执业报关从业人员。

第四条 山东报关协会负责本规则的制定、修改、公布、实施、监督检查。

 

第二章  一般原则

第五条报关单位和报关从业人员开展报关业务时,应恪守守法、诚信、严谨的原则。

第六条报关单位应当积极引进先进的管理观念、管理方法和技术手段,不断提高内部管理水平。

    第七条报关单位和报关从业人员应自觉遵守国家的法律、行政法规和海关规章;不得超范围从事经营活动;不得参与和从事逃避国家贸易管制和偷逃税等走私、违规活动不得贿赂执法人员。

    第八条报关单位和报关从业人员应当积极参加海关、报关协会或其授权单位组织的各类在职培训,并坚持在职自学,以达到熟悉国家一般法律法规、税务、外贸、商品知识,精通海关法律、法规、海关业务制度和办理海关手续的技能,保持自身专业胜任能力的要求。

    第九条 报关单位和报关从业人员应当主动配合有关行、政执法机关执行公务,据实举报违法行为,自觉抵制和纠正行业不正之风,维护报关行业形象。

第三章 报关业务规范

第十条 报关单位和报关从业人员开展报关业务,应当事先依法取得报关从业资格并在主管海关依法注册登记,定期年审,不得无证报关。

第十一条 报关单位和报关从业人员应当以国家管理部门核准的方式和范围从事经营,不得以任何形式出借、出租、转让报关权,不得非法代理他人报关或者超出业务范围进行报关活动。

第十二条 报关单位应当建立健全内部监督机制,加强制度建设,以完善、有效、切实可行的制度来规范对报关业务、报关从业人员的管理,努力提高工作质量和效率。同时,报关单位还应当健全账册,依法保存报关业务记录和报关单证。

第十三条 报关单位承接报关业务,应当在接到《报关委托书》后与委托人签订《委托报关协议》,明确双方的权利和义务。

第十四条 报关单位承接报关业务,应当指定本企业自有报关员具体承办。

第十五条 报关单位和报关从业人员应当切实对委托人提供的单证等报关资料的真实性、完整性进行“合理审查”,并据此按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填报规范》填制报关单,承担相应的法律责任。不得承接单证不真实、资料不齐全的报关业务。严禁虚报、伪报、瞒报等违法、违规活动。

合理审查内容包括:

(一)证明进出口货物的实际情况的资料,包括进出口货物的品名、规格、用途、产地、贸易方式等;

(二)有关进出口货物的合同、发票、运输单据、装箱单等商业单据;

(三)进出口所需的许可证件及随附单证;

 

第四章  对委托人的责任

    第十六条 报关单位和报关从业人员应当以服务、诚信为本,热心为委托人排忧解难、如实回答委托人对委托有关事项的询问,高质量、高效率地完成报关服务工作。

    第十七条 报关单位和报关从业人员在接到委托人递交的《代理报关委托书》后,应当本着自愿、平等互利的原则签订《委托报关协议》,并按照《委托报关协议》的约定履行对委托人的承诺。

第十八条 报关单位和报关从业人员应当为委托人保守商业秘密,并不得利用该商业秘密为自己或他人谋取不正当利益。

第十九条 除国家法律、法规另有规定或者国家执行机关有要求外,报关单位和报关从业人员不得以任何形式向他人提供保函或报关所需的证明材料。

第二十条 报关单位和报关从业人员应当在《委托报关协议》上标明报关收费数额。

第二十一条 报关单位和报关从业人员不得以虚假宣传欺骗委托方;不得虚构事实增加委托人的开支;不得向委托人或通过委托人索取报关服务费以外的非法利益。

 

第五章  对同行的责任

第二十二条 报关单位和报关从业人员应当遵守公共关系准则,保持同行间良好的工作关系,合法执业、公平竞争。不得捏造、散布虚假事实,损害同行的商业信誉;不得以虚假宣传、免收服务费用和不正当的低廉价格,以及在账外暗中给付他人佣金、回扣等不正当竞争方式招揽报关业务。

第二十三条 报关单位应当严格遵守国家对劳动保障的有关规定,与报关从业人员签订劳动合同,不得损害报关从业人员的合法权益,不得雇用正在其他报关单位从业的报关员。

第二十四条 报关从业人员应当恪守职业道德、爱岗敬业;不得损害受雇企业的合法利益,不得随意违约离职,不得同时在两家或者两家以上的报关单位从业。

 

第六章  奖励与惩戒

第二十五条 报关单位和报关从业人员模范遵守本准则,或者对提高报关质量做出突出贡献的,山东报关协会可予以通报表彰和物质奖励。

第二十六条 对涉嫌违反本准则行为的报关单位和报关从业人员,报关协会调查属实后,向常务理事会报告并提出处理建议。

第二十七条 报关单位和报关从业人员有下列行为之一的,必须进行重新培训,根据情节轻重,经常务理事会批准,进行通报批评或开除会籍,并将有关材料通报相关执法机关:

(一)严重违反国家有关法律法规的;

(二)严重违反海关有关对报关单位和报关从业人员管理规定的;

(三)违反山东报关协会章程和本准则,并造成恶劣影响的;

四)进行不正当竞争,扰乱报关市场秩序的;

(五)严重违反报关委托协议,侵害委托人利益,对报关行业造成恶劣影响的。

 

第七章 附则

第二十八条 各报关单位可按此《准则》的原则,结合企业情况,制定相应的实施细则。

第二十九条 本准则由山东报关协会常务理事会负责解释。

第三十条 本准则自山东报关协会理事会审议通过之日起公布实施。